PRESIÓN FISCAL vs ESFUERZO FISCAL

Mientras en Bruselas Pedro Sánchez intenta conseguir el mayor dinero posible para superar las consecuencias económicas provocadas por el COVID-19, en España está el debate de si se deben subir impuestos para financiar las arcas del Gobierno y poder hacer frente a los gastos extras que ya se están produciendo y los que se esperan que se van a producir.Y ello se justifica diciendo que en España la presión fiscal en comparación con otros paises de nuestro entorno es baja. Veamos. En 2018 la presión fiscal era del 35,4% mientras que la media de la Unión Europea era del 40,3 %, siendo la media de los paises de la OCDE del 34,3 %. Sin embargo el esfuerzo fiscal para ese mismo año y en base al índice de Frank era de 1,51 situándonos por delante de paises como Austria, Bélgica o Finlandia.

La fórmula utilizada para determinar la presión fiscal es la totalidad de recaudación de impuestos dividido por el PIB. ( Recaudación / PIB )

La fórmula utilizada para determinar el esfuerzo fiscal es la presión fiscal divida por la renta per cápita.

( Presión Fiscal / Renta per Cápita ). Indice de Frank.

Supongamos estos dos paises : ( Los datos son inventados )

PAIS 1					PAIS 2 ( España )
	Bruto	Tipo Impos.	Recaud.			Bruto	Tipo Impos.	Recaud.
Salario 1	340	42	142,8		Salario 1	310	40	124
Salario 2	225	38	85,5		Salario 2	185	33	61,05
Total	565		228,3		Total	495		185,05
PIB =	665				PIB =	550
Presión Fiscal = Recaudacion/ PIB =			34,33%		Presión Fiscal = Recaudacion/ PIB =			33,65%
Esfuerzo Fiscal = P. Fiscal / Pib Per Cápita =			1,22		Esfuerzo Fiscal = P. Fiscal / Pib Per Cápita =			1,36
Pib Per Capita = 565/ 2 = 282,5					Pib Per Capita = 495/2 = 247,50
Indice de Frank					Indice de Frank

Se observa que la recaudación en el PAIS 2 ( España) es inferior tanto en valores absolutos como en porcentaje ( 33,6 5% - 34,33%)  sobre PIB, pero tambien es cierto que dada una renta per cápita media el esfuerzo fiscal es mayor ( 1,36-1,22 ). Quiere ello decir que los ciudadanos del PAIS 2 ( España) realizan en media un esfuerzo mayor que los del PAIS 1.¿?.

Tal y como se vé en el gráfico España tiene una presión fiscal muy inferior a Francia, Italia,..., e incluso Grecia.

Sin embargo utilizando el índice de Frank, el del esfuerzo fiscal, España está por encima de paises como Alemania, Belgica,..., incluso Finlandia y con un indice muy parecido al de Francia.

Volviendo a la pregunta que nos hacíamos antes :  "Quiere ello decir que los ciudadanos del PAIS 2 ( España) realizan en media un esfuerzo mayor que los del PAIS 1.¿?." A simple vista si puede parecerlo y de hecho hay economistas que lo defienden, pero tambíen los hay que defienden lo contrario, diciendo que efectivamente hay una menor presión fiscal en España y que el índice de Frank tampoco mide realmente el esfuerzo fiscal pues en cada pais es diferente así como tambien lo es para los diferentes niveles de renta.

Es cierto que el pib per cápita no deja de ser una media y por tanto en el país analizado pueden existir rentas muy altas en comparación con rentas muy bajas dejando una buena media en el país pero con  un indice de pobreza muy elevado, como también es cierto que para una renta baja los impuestos que se paguen, en comparación, representen un esfuerzo mayor. Por tanto está claro que existen otros factores que influyen en la determinación de ambos índices y que por si sólos no indican una pruebla irrefutable a la hora de tomar una decisión. Sirven como indicadores pero debemos analizar y profundizar en más campos.

Por tanto ambas afirmaciones, aunque con reservas, son ciertas.

Se mire como se mire lo que está claro es que mientras paises como España tengan una elevada tasa de paro habrá que destinar recursos para paliar la falta de ingresos de esos ciudadanos, menguando la inversión y por tanto el desarrollo.Seguramente la presión fiscal sea algo baja pero tambien es cierto que el esfuerzo fiscal es superior al de otros paises y que España debe incrementar su actividad económica, con lo que aumentará de forma automática la recaudación de impuestos por una parte y se dejará de realizar transferencias a las ciudadanos en paro, por otra, pues lógicamente una mayor producción conlleva una mayor contratación de personal.

Tal y como nos están aconsejando desde Bruselas, incrementemos nuestra actividad industrial, recortemos los gastos superfluos y con algunos ligeros retoques fiscales los ingresos llegaran por si solos.